角逐200天！华政人获全国一等奖！
发布者：管理员
发布时间：2025-01-21 21:52:38
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从兴趣驱动到实地调研
从学术思考到模拟提案
当“空心化”困境
遇见华政有心人
我校代表队“宅改小探”
斩获大学生模拟政协提案大赛
全国一等奖！
第十一届提案中国·全国大学生模拟政协提案大赛在京举行，我校“宅改小探”队聚焦“空心村”背景下的宅基地三权分置改革的退出机制，以提案赋能基层治理，历经校内培育、复赛突围、决赛角逐两百多天的艰辛，荣获全国一等奖。
在我校《物权法学》课堂上，蔡燕榕、唐京田、于洪菲、陈宸、杨晓彤5位同学首次接触到“北京画家村通过盘活宅基地使用权降低宅基地闲置率”案例，了解到农村“空心村”现象以及宅基地“三权分置”有偿退出问题。在兴趣驱动下，她们在课后进行了大量检索，发现许多农村人口迁居城市，导致农村中大量房屋空置和田地荒废的“空心村”现象愈发普遍，而国家对此高度重视，将宅基地的所有权、使用权、资格权“三权分置”作为重要政策方向。
“不仅要让农民在改革中不吃亏，还要能得到好处，让农村社会发展稳稳当当。”她们发现，代表农民永久享受获得宅基地权利的资格权，如能妥善设计有偿退出机制，将有助于盘活土地资源，使农村能够统一规划，更好地向现代化迈进。
考虑到当前土地规划和退出机制衔接情况不佳，农民参与宅基地改革的积极性较低，恰逢校模拟政协项目培育，5人一拍即合，便决定组队参赛，组成“宅改小探”队，邀请到我校吴一鸣老师和刘竞元老师作为指导老师。为了让提案真正发挥实效，做到言之有物、论之有据、建议具体可行。在前期实践阶段，团队通过问卷调查、实地走访等方式调研了上海松江、浙江义乌和重庆永川、大足四个改革试点地区，反馈成果总体20万余字。“我们认为，青年的提案之声，一方面应当是目光如炬，发现问题的，另一方面也应当是通俗易懂，切实有效的。”全国复赛包括模拟协商座谈会、议案展示与答辩两个环节，为引导青年学生体验国家政治生活，响应赛事主题，座谈会的表现纳入决赛成绩统计。唐京田代表团队参加座谈会，就“开通高校参观”议题展开论述。从抽签确定角色到正式开始，留给她的准备时间仅有30分钟。她的模拟身份是学生会权益部部长，赛场上她沉着冷静，紧扣学生身份，兼采教育、文旅融入数字化检验身份，平衡公众参观需求和校园安全保障的建议，让评委看到了她的角色代入感，从而脱颖而出，拿下小组第二的好成绩，为团队取得决赛前置性分数领先。“如何提炼有研究价值的部分，如何组织产出成果，如何确定最终的汇报逻辑等是关键。”蔡燕榕和杨晓彤共同负责议案展示与答辩。要让丰富的调研成果在6分钟内尽可能展示出来，团队通过最大化利用因素分析法，从“人、钱、地”三个方面进行梳理，总结影响宅基地退出的原因并提出建议。
多次开会，集体头脑风暴，一遍又一遍修改，轮番站在评委角度模拟提问，讨论至深夜成为她们备赛期的常态。“我们经常在要睡和要改之间，选择再磨一遍。”扎实的调研基础加上充分的准备，团队顺利进入决赛。为稳中求好，她们在复盘复赛的基础上，进一步简化表达，突出项目研究实益。决赛当天，与18支队伍同台对擂，展示内容重点明晰的她们，引起评委中的政协委员关注，并在点评时予以肯定。最终，“宅改小探”队的同学们拿下了全国一等奖的好成绩。“走到村落里发掘‘宅基地’背后的奥妙，通过模拟政协提案让社会听见我们真诚而有力的声音。”一路走来，团队的每一步都掷地有声，参赛经历也成为她们2024年共同的难忘瞬间。获奖离不开成员彼此的互相支持，跨学院跨专业的合作，让她们可以从多视角思考问题，安排任务时也会结合各自所长，不仅可以做到“术业有专攻”，也能不断调整，避免跑偏。“比起分工，更重要的是大家的心在一起，劲往一处使。”吴一鸣和刘竞元两位指导老师始终引领着团队前行。从选题、调研地的选择到产出内容组织再到项目后期落地，两位老师都和团队多次开会讨论答疑。蔡燕榕介绍道：“最初关注到这个话题，就是在吴一鸣老师的物权法学课程上。吴一鸣老师以北京画家村为例，指出目前宅基地闲置率较高，这启发了我们的选题思路。”调研时，吴一鸣老师经常不辞辛苦为团队优化稿件，打磨成品，“遇到困难时，吴老师会为我们梳理其中的法理。直到复赛的前一天深夜，他都还在陪我们一遍遍打磨展示稿件。”团队也在刘竞元老师的积极引导下，梳理出“三权分置”的历史由来和发展脉络。“暑假时我们的调研正遇瓶颈，刘老师引导我们要聚焦于政策与实践的关系、理论与实践的距离，政策是否指导了实践？而实践又给了立法怎样的启示？我们突然就豁然开朗了，没有刘老师的帮助，我们的立法建议不会走到今天。”她们也非常感谢那些调研过程中耐心接受采访的村民；热情为团队提供资料、周转联络的基层干部以及提供帮助善意的“陌生人”们。于洪菲至今都记得，走访浙江义乌时当地书记为她详细介绍了宅基地的起源和实施情况，“这些知识为我后续撰写立法表达模块时提供了巨大支持，也让我对‘将论文写在大地上’有了更深理解。”截至目前，团队根据实地调研和后续研究编制了《实践指南》，提炼出优秀经验，归纳困境与痛点，并针对性提出解决方案，已在全国10个村镇推广，并获得感谢信与推荐信。
她们计划在未来扩大调研范围，继续丰富数据样本，对解决办法进行类型化设计。“比起基层干部们，我们做得实在是太少了。”陈宸感慨地说。但正如一位网友在“宅改小探”公众号下留言所说的那样，“微光成炬，在法治建设的艰难道路上，再小的努力也应该得到大大的赞扬。”她们也希望能有越来越多的华政“有心人”，为全过程人民民主发展和中国式现代化建设贡献青春力量。
详情链接：https://mp.weixin.qq.com/s/QFJOuYm8ey8dqZClcmW-hA
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